根據(jù)四屆市委第三輪常規(guī)巡察工作統(tǒng)一部署，市委第五巡察組于2020年7月27日至8月31日對我校開展了常規(guī)巡察，并于10月28日反饋了《關于對定西一中領導班子巡察情況的反饋意見》?！斗答佉庖姟分赋隽诵枰牡?個方面的10個問題，并提出了整改意見建議。通過3個月的徹底整改，學校對巡察組反饋的4個方面的10個問題已完全整改到位，并取得了明顯成效。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，扛牢主體責任，確保問題整改落實落細

    （一）提高站位、誠肯接受。黨委書記認真履行“第一責任人”職責，思想上高度重視，態(tài)度上堅決整改，行動上迅速落實。10月29日，針對巡察組反饋的問題,學校第一時間召開了黨委專題會議，學習領會市委書記專題會議精神，專題研究部署巡察反饋的意見建議。會議強調(diào)，市委第五巡察組反饋的問題具體深刻、客觀中肯，學校真誠接受、照單全收、堅決整改。會議要求，要緊緊圍繞“提高政治站位抓整改，靠實工作責任抓整改，明確時限要求抓整改，堅持標本兼治抓整改，強化日常監(jiān)督抓整改，加強督促檢查抓整改”的整改工作要求，以這次巡察反饋為契機，迎難而上、動真碰硬，持之以恒、常抓不懈，確保反饋意見全面整改、落地見效，以整改實際成效推動改革、促進發(fā)展。

    （二）加強領導、明確責任。成立了定西市第一中學巡察反饋意見整改工作領導小組，由黨委書記任組長，校長任副組長，其他班子成員為領導小組成員。本著不折不扣，照單全收的態(tài)度，把問題整改作為重要的政治任務，對巡察反饋的意見認真剖析問題根源，細化整改措施，研究制定了《定西市第一中學黨委關于市委第三輪常規(guī)巡察反饋意見的整改方案》，并建立反饋問題整改臺賬，明確責任領導、責任人員、整改措施和整改時限。同時，將巡察組反饋的《關于對定西一中領導班子巡察情況的反饋意見》在黨內(nèi)進行了通報。

    （三）強化落實、立行立改。針對巡察組反饋的問題和建議，堅持實事求是，分類整改。對有條件立即整改的，即知即改，務求成效；對情況較復雜的，明確時限，有序推進整改。學校明確要求全校各黨支部、各處室都要主動認領問題，盯住問題不放過、掃清盲區(qū)不漏過，對所有的問題都要建立整改臺帳，實施掛圖作戰(zhàn),整改一個問題對賬銷號一個問題，不留死角，切實確保市委巡察反饋問題件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有時限。同時，學校黨委堅持“公開”抓整改，讓學校黨員干部和廣大教職員工清楚整改事項，參與整改過程，監(jiān)督整改情況，評判整改效果，堅決做到“五個不放過”，思想認識不提高不放過，查擺問題不聚焦不放過，自我剖析不深刻不放過，整改措施不到位不放過，教職工不滿意不放過。

     （四）加強督辦、注重實效。3個月來，學校先后組織7次黨委理論學習中心組專題學習研討，重點學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神；學校主要負責人通過黨委會議和黨政聯(lián)席會議，6次專題研究部署巡察整改問題，聽取整改進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。學校主要負責人對整改工作親自部署、親自研究、親自督辦；同時，督促要求學校黨委班子全體成員按照責任分工對號入座，主動認領，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改；要求各處室負責人和承辦人按照整改方案要求，逐條對照檢查，逐件研究整改工作的具體措施，推進整改工作落實；建立了整改銷號臺賬，全程跟蹤督辦，各責任處室每半個月匯總上報1次整改情況，對照整改銷號臺賬，整改1個銷號1個，督促檢查各有關處室如期完成整改任務。對整改不力的問題，堅決要求重新整改，直到整改到位為止；對整改不徹底的，堅決督促問責，要求重新整改，真正做到一抓到底、抓出實效。

    （五）建章立制、注重長效。對照習近平新時代中國特色社會主義思想，學校對所有規(guī)章制度進行了全面梳理，制定了“十四五”時期的學校五年發(fā)展規(guī)劃。把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構(gòu)建長效機制的關鍵環(huán)節(jié)，研究制定科學、管用、長效的工作機制，積極完善制度體系，強化制度執(zhí)行，從根本上堵塞漏洞，堅決防止各種巡察問題反彈，切實鞏固巡察整改成效。

二、堅持動真碰硬，注重真抓實改，推動整改落實見底見效

    （一）在貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面。

    1.針對習近平總書記關于教育系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神不學習、不傳達的問題。

    整改情況：（1）黨委要求班子成員持續(xù)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，要主動對習近平總書記的講話精神全面系統(tǒng)學，及時跟進學，深入思考學，聯(lián)系實際學，保持回頭學。截至目前，班子成員提交學習心得體會20余篇；（2）黨委督促班子成員在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定篇目的學習。重點學習了《中國共產(chǎn)黨章程》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等必學篇目；（3）嚴格落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權(quán)主動權(quán)，扛牢意識形態(tài)工作責任，堅決守好“責任田”；（4）深入學習貫徹習近平總書記關于教育工作重要論述及最新的重要講話和指示批示精神，堅持黨對教育工作的全面領導，持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進課堂、進頭腦，使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。黨委先后組織學習了習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話、在紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的重要講話和對制止餐飲浪費行為作出的重要指示精神，11月召開2次理論學習中心組學習會議，深入學習習近平總書記在思想政治理論課教師座談會上的重要講話，在教育文化衛(wèi)生體育領域?qū)＜掖碜剷系闹匾v話和在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話；（5）嚴格落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和市教育黨組《2020年意識形態(tài)工作責任清單》，認真貫徹黨委和黨支部“三個納入”“四個一同”和黨委、黨支部主要負責人“三個帶頭”“三個親自”要求，落實好分管領導直接責任和班子其他成員“一崗雙責”；（6）黨委和各黨支部要確保全年至少開展1次意識形態(tài)工作專題學習，全年專題研究部署學校意識形態(tài)工作不少于2次，全年研究“掃黃打非”工作不少于1次;（7）黨政辦公室負責修訂了《定西一中教職工年度考核方案》，突出對教職工政治理論學習和師德師風的考核，加大教職工政治理論學習的考核比重，切實引導廣大教職工加強政治學習，嚴格遵守師德要求。《方案》已在1月提交六屆四次教代會討論通過，現(xiàn)正式實施。

    通過學習，領導班子和班子成員進一步深化了對習近平新時代中國特色社會主義思想核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求的學習和把握，更加明確了習近平總書記全面從嚴治黨思想的豐富內(nèi)涵和重要意義。

    2.針對學習黨的路線方針政策存在重部署輕落實，黨委理論學習中心組學習計劃形同虛設問題。

    整改情況：（1）重新研究制定了《定西市第一中學2020年11月至12月黨委理論學習中心組學習計劃》，扎實有效開展理論學習，強化理論武裝;（2）強化黨委負責人負總責的制度。由黨委書記親自審定黨委理論學習中心組每次專題學習安排，提出學習具體要求，主持集中學習研討活動并作學習小結(jié)，指導和檢查其他中心組成員的學習;（3）提高學習的時效性。緊跟黨的路線方針政策和中央的戰(zhàn)略部署，適時學習中央的重大決定、中央領導的重要講話，圍繞學校發(fā)展大局，適時探討學校發(fā)展的現(xiàn)實問題，力求學習管用，注重學習效果。2020年11月13日，黨委召開理論學習中心組（擴大）會議，專題學習黨的十九屆五中全會精神，黨委負責人作了專題輔導，學校領導在各年級進行了宣講;（4）全面加強學校思想政治課建設和“四史”教育，黨委書記、校長每學年講思政課不得少于4課時，其他領導班子成員不少于2課時。重點圍繞以“學黨史、知黨情、跟黨走”為主題的“四史”教育進行主題講座，幫助同學們重溫黨史新中國史，深刻感悟我們黨的初心和使命;（5）2020年11月26日下午，黨委召開市委第三輪常規(guī)巡察反饋意見整改專題民主生活會，會議嚴格按照民主生活會流程，圍繞“全面從嚴治黨，堅決整改落實”主題，緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，開展批評與自我批評，堅定政治方向，堅持問題導向，以高度的政治責任感和擔當精神，堅決抓好巡察反饋意見整改落實。

    （二）在整治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

    3.針對定西一中黨委落實從嚴治黨主體責任不到位，存在廉政風險漏洞問題。

    整改情況：（1）10月份，黨委召開了上半年黨風廉政建設會議。會議要求，班子成員要牢固樹立底線思維，切實增強憂患意識，高度重視教育領域風險防控，堅決堵塞廉政風險漏洞，認真梳理查找教學管理范圍內(nèi)的廉政風險點;（2）學校重新研究制定了《定西市第一中學廉政風險點清查表》，重點排查了學校收費、干部人事任免、大宗物資采購、學校基建項目、資產(chǎn)及財務管理、教師人事調(diào)動及教師招聘、教師職稱評定、學生學籍管理、學生資助、教師以教謀私等廉政風險點，準確界定重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險點等級;（3）修訂完善了《定西市第一中學關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》《定西市第一中學黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》;（4）嚴格落實師德師風建設主體責任，加強師德師風制度建設，形成敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治的有效機制，修訂完善了《定西市第一中學師德師風建設實施辦法》《定西市第一中學教師校外有償補課處理規(guī)定》。2020年11月下旬，再次召開了全體教職工參加的師德師風警示教育大會，加強對《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定的學習教育;（5）2020年12月初，舉行了以“不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命”為主題的“強師德 鑄師魂”演講比賽，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記教育重要論述精神，弘揚高尚師德風范，進一步引導廣大教師全面貫徹落實立德樹人根本任務，增強為黨育人、為國育才的使命感和責任感。

    4.針對資產(chǎn)管理不規(guī)范，資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴，國有資產(chǎn)沒有保值增值問題。

    整改情況：（1）嚴格依法依規(guī)妥善管理國有資產(chǎn)，已完成對博育樓餐廳重新進行公開招投標和競標出租；（2）2021年1月9日，學校召開了巡察反饋問題3號男生公寓樓資產(chǎn)上賬專題會議，組織時任項目經(jīng)辦人員全面參與，經(jīng)過多方努力查找所有上賬資料，在當月完成了固定資產(chǎn)的入賬工作；（3）嚴格程序，加強學校各類工程項目建設的管理，對所有項目合同簽訂情況進行了排查，對合同簽訂不規(guī)范的情況，由分管領導作出說明；（4）嚴肅執(zhí)行財經(jīng)紀律、從嚴審核把關，規(guī)范資金使用，已全面開展了自查自糾，對巡察和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的辦公經(jīng)費支出問題進行了全面清理；（5）黨委負責人對分管領導進行了約談提醒。

    5.針對存在作風不嚴不細，項目建設管理、資金使用不規(guī)范的問題。

    整改情況：（1）學校要求分管總務的領導和處室負責人重新學習工程基建、項目招投標、大宗物資采購等方面的相關制度和規(guī)定，進一步明確項目規(guī)范合同簽訂的各種要素，特別是合同中的付款方式、合同標的等實質(zhì)性內(nèi)容。工程項目“合同價款”嚴格依據(jù)住建部門規(guī)定，招標工程的合同價款由學校和承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定，非招標工程合同價款由學校和承包人依據(jù)工程預算在協(xié)議書內(nèi)約定;（2）完善了有關財務制度，規(guī)范財務審批、支付流程。進一步嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格落實各項財務制度，嚴格財務審核，實行誰簽字、誰負責，并對相關責任人進行問責;（3）2020年11月開展了報銷支出情況核查，確保列支名目清晰、手續(xù)齊全;（4）嚴格執(zhí)行《定西市第一中學教職工出差申請制度》，出差教職工一律填寫出差申請表，并經(jīng)部門負責人、分管副校長、財務副校長和學校負責人簽字同意后方可外出，凡超出文件規(guī)定時間產(chǎn)生的出差費用一概不予報銷。目前，學校已修訂了學校財務管理、教育收費管理、票據(jù)管理等制度和零星維修管理暫行管理、教學物資采購審批管理等辦法；（5）學校要求當事人清退了優(yōu)質(zhì)課大賽所附連號客運定額發(fā)票交通費165元。

    6.針對定西一中黨委在持之以恒糾正“四風”方面?zhèn)鲗毫Σ粔?、警示教育不?jīng)常問題。

    整改情況：（1）深化師德師風建設，深入推進實施《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》 《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》 《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》和“十不準”要求，推進黨建工作和師德師風建設深度融合，將師德師風建設貫穿教育教學管理的全過程，全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，力求造就政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超，能勝任新時代教育要求的高素質(zhì)教師隊伍；（2）召開師德師風警示教育大會，傳導壓力，壓實責任，進一步明確教師職業(yè)行為底線，強化教師法治意識，規(guī)范教師職業(yè)行為，建立師德師風教育長效機制；（3）將師德師風要求與職稱晉升、評優(yōu)選先直接掛鉤，實行師德師風一票否決制，對違反師德師風要求的教師一律取消資格。學校在各類評優(yōu)選先活動中和單位內(nèi)部等級崗位認定等工作中均嚴格執(zhí)行師德師風一票否決要求；（4）加強日常監(jiān)督管理，對違背師德師風要求的教師嚴肅處理，絕不姑息，并在全體教職工大會上予以通報。

    （三）在基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面。

    7.針對“三重一大”事項沒有經(jīng)集體會議研究，存在大額資金使用不規(guī)范的問題。

整改情況：（1）黨委會議和黨政聯(lián)席會議嚴格執(zhí)行民主集中制議事原則，堅決實行“一把手末位表態(tài)”制度，嚴格按照參會人員發(fā)言表態(tài)順序規(guī)范記錄，學?！叭匾淮蟆笔马棻仨毥?jīng)黨委會議研究討論，并提前書面和電話邀請市紀委派駐市教育局紀檢組負責人參加會議，并在會后向市紀委派駐市教育局紀檢組報備；（2）大額資金支出須先由分管財務副校長提交黨政聯(lián)席會議集體討論，待會議決定通過后再由總務處支付；（3）嚴格按照記錄要求規(guī)范記載，分管領導不定期檢查會議記錄情況，確保會議內(nèi)容記載詳實可查。近期，學校黨委對各處室、年級部的會議進行了檢查，反饋了存在的問題，督促指導規(guī)范記錄各類會議情況。

    8.針對組織建設不規(guī)范，黨員黨費未足額收繳問題。

    整改情況：黨委已對2019年、2020年黨員黨費收繳基數(shù)重新按規(guī)定核算，各支部已完成2年的補交黨費工作，并上繳市教育黨工委。

    9.校黨委各支部“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范，黨員大會、支委會、黨小組及主題黨日重痕跡輕實效。

    整改情況：（1）黨委進一步提高政治站位，修訂完善了《中共定西市第一中學委員會關于履行全面從嚴治黨主體責任的實施辦法》，確保嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，切實履行黨建主體責任，積極研究推動黨建工作，切實解決黨建與業(yè)務工作“兩張皮”、黨建工作虛化弱化邊緣化的問題；（2）認真做好2021年度黨報黨刊的征訂工作，特別是《習近平談治國理政》（第一、二、三卷）《時事報告（黨委中心組學習）》《習近平總書記教育重要論述講義》《思想政治工作研究》《黨建》《學習活頁文選》等重要學習刊物的征訂工作，積極開展形勢政策宣傳教育。3.根據(jù)《甘肅省事業(yè)單位黨支部建設標準化手冊》《全市事業(yè)單位黨支部建設標準化工作實施方案》《定西市教育系統(tǒng)黨支部建設標準化工作實施方案》精神，嚴格落實黨內(nèi)政治生活制度，每月12日之前，督促各支部高質(zhì)量按期完成“三會一課”；2020年11月下旬對各黨支部黨建工作進行了全面督查，對“三會一課”開展不規(guī)范，質(zhì)量不高的黨支部集中進行整改，堅決杜絕黨課內(nèi)容以業(yè)務培訓為主，圖形式、走過場等現(xiàn)象，深入推進黨支部建設標準化工作。2020年10月底，被上級黨組織確定的軟弱渙散基層黨組織政史地英黨支部已完成整頓工作，市教育局黨組聯(lián)系人和學校黨委負責人經(jīng)常性檢查整頓提升工作。

    （四）審計、紀檢等監(jiān)督檢查反饋的問題整改落實方面。

    10.整改落實不力，存在紙上整改、虛假整改的問題。

整改情況：學校于2019年2月已將資產(chǎn)入賬申請報告上報市財政局國資科，后經(jīng)多次銜接，一直未果。巡察反饋后，學校安排分管領導與市財政局緊密銜接，在經(jīng)建科找到兩棟教學樓上賬報告的批復（學校報告日期為2013年5月8日，市財政局批復日期為2013年5月14日），并順利辦理了上賬手續(xù)。

    三、強化政治擔當，鞏固整改成效，推動整改成果轉(zhuǎn)化提升

    盡管學校已完成巡察反饋問題的整改，并取得了一定成效，但仍需進一步鞏固提升。學校黨委將強化學習引領，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”。堅持目標不變、標準不降、力度不減，抓常抓嚴抓實整改成效，以實實在在的鞏固提升把全面從嚴治黨不斷引向深入。

    （一）提高政治站位。持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習并堅決貫徹執(zhí)行黨章和黨的各項《準則》《條例》，利用黨委會議、黨委理論學習中心組會議、黨政聯(lián)席會議等，及時跟進、聯(lián)系實際深入學習，在學懂弄通做實上下功夫，進一步筑牢思想之基，確保中央和省、市委的各項重大決策部署在學校落地生根。

    （二）持續(xù)鞏固整改。對完成的整改任務，及時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要長期堅持的整改問題，加強跟蹤督辦，堅決防止反彈。同時，持之以恒地深入查找、及時解決領導班子和領導干部在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及群眾反映強烈的突出問題，不斷豐富整改成果，把基層黨組織建設好，把干部隊伍建設好，把學校的各項事業(yè)發(fā)展好。

    （三）加強黨的建設。全面落實新時代黨的建設總要求和組織路線，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，強化對干部專業(yè)能力、專業(yè)精神的培養(yǎng)錘煉，努力把自身建設的更加堅強有力?？咐螇簩嵐茳h治黨政治責任，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風”，堅決破除形式主義、官僚主義，加強典型案例警示教育，一以貫之堅持嚴的主基調(diào)，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

    （四）強化政治擔當。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標中央和省、市委各項決策部署要求，認真研究制定符合學校實際的發(fā)展思路，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方領導核心作用。持之以恒抓好基層黨建、掃黑除惡、平安校園、立德樹人、教育教學、高考改革、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等工作，切實把巡察整改成果體現(xiàn)在加快學校高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設的實踐中，以實際行動推動學校發(fā)展邁上新臺階，向市委和全市人民群眾交上一份滿意的答卷。

    歡迎廣大干部群眾對我校巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議請及時向我們反映。

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